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為貫徹落實(shí)全國水利工作會(huì)議精神，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，全面做好水庫安全度汛工作，水利部日前就2022年度水庫安全度汛工作提出明確要求。

各地要嚴(yán)格按照《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和《水利部辦公廳關(guān)于落實(shí)2022年水庫大壩安全責(zé)任人的通知》相關(guān)要求，落實(shí)以地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制，明確政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人、水庫管理單位責(zé)任人。政府責(zé)任人要負(fù)起水庫大壩安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；水庫主管部門責(zé)任人要督促指導(dǎo)水庫管理單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，組織解決水庫大壩安全管理的突出問題；水庫管理單位責(zé)任人要做好水庫日常運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，保障工程安全運(yùn)行。水庫除險(xiǎn)加固在建工程，除落實(shí)上述三個(gè)責(zé)任人外，要按要求明確項(xiàng)目法人責(zé)任人，履行在建工程安全度汛的首要責(zé)任，建立健全參建各方責(zé)任體系，組織制訂度汛方案，并督促落實(shí)安全度汛各項(xiàng)工作措施。

各地要全面落實(shí)小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”，完成責(zé)任人培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任人履職盡責(zé)。一是確保責(zé)任人落實(shí)到位。要嚴(yán)格按照《小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”履職手冊(cè)（試行）》有關(guān)規(guī)定，逐庫落實(shí)小型水庫防汛行政、技術(shù)、巡查責(zé)任人。二是全面開展責(zé)任人培訓(xùn)。目前水利部已更新完善責(zé)任人培訓(xùn)課程，請(qǐng)各省級(jí)水行政主管部門組織開展防汛“三個(gè)責(zé)任人”培訓(xùn)（責(zé)任人可通過訪問水利部運(yùn)行管理司網(wǎng)站登錄全國水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，或通過訪問網(wǎng)址http://t.cn/AiKrGnWA下載并登錄水庫大壩運(yùn)行管理手機(jī)APP，進(jìn)入培訓(xùn)平臺(tái)），于5月15日前實(shí)現(xiàn)責(zé)任人培訓(xùn)全覆蓋。三是強(qiáng)化責(zé)任人履職盡責(zé)。行政責(zé)任人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決水庫防汛安全重大問題，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)要組織做好應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；技術(shù)責(zé)任人要加強(qiáng)水庫度汛工作技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)信息報(bào)送、更新，組織核實(shí)核準(zhǔn)水庫信息檔案，并按照《水利部辦公廳關(guān)于完善水庫信息檔案的通知》要求，通過全國水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)完成信息報(bào)送，為水庫安全度汛工作提供支撐；巡查責(zé)任人要做好汛期值班值守，加強(qiáng)巡視檢查，確保險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。

各地要加強(qiáng)水庫安全管理，強(qiáng)化日常檢查監(jiān)測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)排查消除安全隱患，加快完善水庫各項(xiàng)方案預(yù)案和管理設(shè)施。一是按照《水利部、國家能源局關(guān)于全面開展水電站等水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的通知》和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<小水電站運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治實(shí)施方案>等3個(gè)方案的通知》要求，針對(duì)排查出的工程實(shí)體和運(yùn)行管理中存在的安全隱患，強(qiáng)化整改措施落實(shí)，尤其是針對(duì)溢洪道存在阻塞、侵占等情況，要及時(shí)清除泄洪障礙，恢復(fù)泄洪能力。二是根據(jù)水庫工程實(shí)際情況，修訂完善水庫調(diào)度運(yùn)用方案和應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)水庫管理單位和人員熟練掌握防汛調(diào)度指令，加強(qiáng)方案預(yù)案培訓(xùn)和模擬演練，切實(shí)提高針對(duì)性和可操作性。請(qǐng)各省級(jí)水行政主管部門組織地方于5月15日前，在全國水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)更新水庫調(diào)度運(yùn)用方案和應(yīng)急預(yù)案信息。三是加快完善雨水情測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)以及防汛交通、通信、報(bào)警、照明等管理設(shè)施，強(qiáng)化水庫雨水情觀測(cè)和信息報(bào)送，建立完善信息共享機(jī)制，為雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)提供支撐。

各地要高度重視病險(xiǎn)水庫安全度汛工作，強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫度汛措施。一是要實(shí)施精準(zhǔn)管理，核實(shí)核準(zhǔn)病險(xiǎn)水庫數(shù)量，建立病險(xiǎn)水庫清單，準(zhǔn)確掌握工程安全狀況。二是組織逐庫科學(xué)制定病險(xiǎn)水庫限制運(yùn)用措施，原則上病險(xiǎn)水庫主汛期一律空庫運(yùn)行，病險(xiǎn)嚴(yán)重的水庫堅(jiān)決不能蓄水運(yùn)用。三是加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，嚴(yán)格除險(xiǎn)加固施工質(zhì)量和進(jìn)度管理，汛前要完成2021年度小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)任務(wù)，及時(shí)消除安全隱患。四是強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固在建工程安全度汛措施，壓實(shí)項(xiàng)目法人等參建各方主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任，按有關(guān)要求科學(xué)編制度汛方案，保障工程進(jìn)度要求，認(rèn)真開展隱患排查整改，扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)度汛準(zhǔn)備、汛情通報(bào)和應(yīng)急處置，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。請(qǐng)各省級(jí)水行政主管部門組織地方將病險(xiǎn)水庫限制運(yùn)用措施于5月15日前通過全國水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)報(bào)送。

各地要建立險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和巡查值守，增強(qiáng)險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)和洪水預(yù)警，將預(yù)警信息直達(dá)一線，直達(dá)水庫管理單位，直達(dá)“三個(gè)責(zé)任人”，強(qiáng)化汛期防洪調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令。二是加強(qiáng)工程巡查監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情預(yù)警，極端天氣加密巡查和監(jiān)測(cè)頻次，發(fā)現(xiàn)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)立即報(bào)告上級(jí)部門，并向下游相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警，迅即組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，保障人民群眾生命安全。三是確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和搶險(xiǎn)物資落實(shí)到位，針對(duì)汛期尤其是暴雨過程中，水庫大壩出現(xiàn)的洪水漫頂、脫坡滑坡、壩體裂縫、塌陷、滲漏、管涌等險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶護(hù)，消除工程險(xiǎn)情，嚴(yán)防垮壩事件發(fā)生。

省級(jí)水行政主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)水庫安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度。督促指導(dǎo)地方強(qiáng)化責(zé)任人落實(shí)和履職盡責(zé)，因責(zé)任人落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)排查的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)排查出的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，對(duì)隱患排查不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談。加大巡查執(zhí)法力度，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處水庫違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停止，限期清除或者采取補(bǔ)救措施。加大對(duì)病險(xiǎn)水庫度汛措施執(zhí)行情況的督促檢查力度，對(duì)汛期違規(guī)調(diào)度運(yùn)用和超汛限水位運(yùn)行，未落實(shí)度汛措施的水庫，及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

水利部將開展督導(dǎo)、檢查、電話抽查等，及時(shí)掌握并通報(bào)各地水庫度汛措施落實(shí)情況，確保水庫安全度汛。