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為貫徹落實全國水利工作會議精神，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，全面做好水庫安全度汛工作，水利部日前就2022年度水庫安全度汛工作提出明確要求。

各地要嚴(yán)格按照《水庫大壩安全管理條例》有關(guān)規(guī)定和《水利部辦公廳關(guān)于落實2022年水庫大壩安全責(zé)任人的通知》相關(guān)要求，落實以地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制，明確政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人、水庫管理單位責(zé)任人。政府責(zé)任人要負(fù)起水庫大壩安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；水庫主管部門責(zé)任人要督促指導(dǎo)水庫管理單位落實各項安全措施，組織解決水庫大壩安全管理的突出問題；水庫管理單位責(zé)任人要做好水庫日常運行管理和維修養(yǎng)護工作，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，保障工程安全運行。水庫除險加固在建工程，除落實上述三個責(zé)任人外，要按要求明確項目法人責(zé)任人，履行在建工程安全度汛的首要責(zé)任，建立健全參建各方責(zé)任體系，組織制訂度汛方案，并督促落實安全度汛各項工作措施。

各地要全面落實小型水庫防汛“三個責(zé)任人”，完成責(zé)任人培訓(xùn)，強化責(zé)任人履職盡責(zé)。一是確保責(zé)任人落實到位。要嚴(yán)格按照《小型水庫防汛“三個責(zé)任人”履職手冊（試行）》有關(guān)規(guī)定，逐庫落實小型水庫防汛行政、技術(shù)、巡查責(zé)任人。二是全面開展責(zé)任人培訓(xùn)。目前水利部已更新完善責(zé)任人培訓(xùn)課程，請各省級水行政主管部門組織開展防汛“三個責(zé)任人”培訓(xùn)（責(zé)任人可通過訪問水利部運行管理司網(wǎng)站登錄全國水庫運行管理信息系統(tǒng)，或通過訪問網(wǎng)址http://t.cn/AiKrGnWA下載并登錄水庫大壩運行管理手機APP，進入培訓(xùn)平臺），于5月15日前實現(xiàn)責(zé)任人培訓(xùn)全覆蓋。三是強化責(zé)任人履職盡責(zé)。行政責(zé)任人要及時協(xié)調(diào)解決水庫防汛安全重大問題，發(fā)生險情時要組織做好應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移避險；技術(shù)責(zé)任人要加強水庫度汛工作技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)信息報送、更新，組織核實核準(zhǔn)水庫信息檔案，并按照《水利部辦公廳關(guān)于完善水庫信息檔案的通知》要求，通過全國水庫運行管理信息系統(tǒng)完成信息報送，為水庫安全度汛工作提供支撐；巡查責(zé)任人要做好汛期值班值守，加強巡視檢查，確保險情能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。

各地要加強水庫安全管理，強化日常檢查監(jiān)測和維修養(yǎng)護工作，及時排查消除安全隱患，加快完善水庫各項方案預(yù)案和管理設(shè)施。一是按照《水利部、國家能源局關(guān)于全面開展水電站等水利設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治工作的通知》和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<小水電站運行安全風(fēng)險隱患排查整治實施方案>等3個方案的通知》要求，針對排查出的工程實體和運行管理中存在的安全隱患，強化整改措施落實，尤其是針對溢洪道存在阻塞、侵占等情況，要及時清除泄洪障礙，恢復(fù)泄洪能力。二是根據(jù)水庫工程實際情況，修訂完善水庫調(diào)度運用方案和應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)水庫管理單位和人員熟練掌握防汛調(diào)度指令，加強方案預(yù)案培訓(xùn)和模擬演練，切實提高針對性和可操作性。請各省級水行政主管部門組織地方于5月15日前，在全國水庫運行管理信息系統(tǒng)更新水庫調(diào)度運用方案和應(yīng)急預(yù)案信息。三是加快完善雨水情測報、大壩安全監(jiān)測以及防汛交通、通信、報警、照明等管理設(shè)施，強化水庫雨水情觀測和信息報送，建立完善信息共享機制，為雨水情預(yù)測預(yù)報提供支撐。

各地要高度重視病險水庫安全度汛工作，強化病險水庫度汛措施。一是要實施精準(zhǔn)管理，核實核準(zhǔn)病險水庫數(shù)量，建立病險水庫清單，準(zhǔn)確掌握工程安全狀況。二是組織逐庫科學(xué)制定病險水庫限制運用措施，原則上病險水庫主汛期一律空庫運行，病險嚴(yán)重的水庫堅決不能蓄水運用。三是加快推進病險水庫除險加固工作，嚴(yán)格除險加固施工質(zhì)量和進度管理，汛前要完成2021年度小型病險水庫除險加固主體工程建設(shè)任務(wù)，及時消除安全隱患。四是強化病險水庫除險加固在建工程安全度汛措施，壓實項目法人等參建各方主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任，按有關(guān)要求科學(xué)編制度汛方案，保障工程進度要求，認(rèn)真開展隱患排查整改，扎實做好現(xiàn)場度汛準(zhǔn)備、汛情通報和應(yīng)急處置，加強監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。請各省級水行政主管部門組織地方將病險水庫限制運用措施于5月15日前通過全國水庫運行管理信息系統(tǒng)報送。

各地要建立險情應(yīng)急響應(yīng)機制，強化監(jiān)測預(yù)警和巡查值守，增強險情應(yīng)急處置能力。一是加強降雨預(yù)報和洪水預(yù)警，將預(yù)警信息直達一線，直達水庫管理單位，直達“三個責(zé)任人”，強化汛期防洪調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令。二是加強工程巡查監(jiān)測和險情預(yù)警，極端天氣加密巡查和監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)大壩出現(xiàn)險情征兆時立即報告上級部門，并向下游相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警，迅即組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，保障人民群眾生命安全。三是確保應(yīng)急搶險力量和搶險物資落實到位，針對汛期尤其是暴雨過程中，水庫大壩出現(xiàn)的洪水漫頂、脫坡滑坡、壩體裂縫、塌陷、滲漏、管涌等險情，及時組織搶護，消除工程險情，嚴(yán)防垮壩事件發(fā)生。

省級水行政主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加大對水庫安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度。督促指導(dǎo)地方強化責(zé)任人落實和履職盡責(zé)，因責(zé)任人落實不到位造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。強化對重點單位、重點工程和薄弱環(huán)節(jié)排查的監(jiān)督指導(dǎo)，對排查出的重大安全隱患實行掛牌督辦，對隱患排查不及時、責(zé)任不落實、整改不力的地區(qū)進行通報、約談。加大巡查執(zhí)法力度，及時制止、嚴(yán)肅查處水庫違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停止，限期清除或者采取補救措施。加大對病險水庫度汛措施執(zhí)行情況的督促檢查力度，對汛期違規(guī)調(diào)度運用和超汛限水位運行，未落實度汛措施的水庫，及時督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

水利部將開展督導(dǎo)、檢查、電話抽查等，及時掌握并通報各地水庫度汛措施落實情況，確保水庫安全度汛。